在中国（guó）经济的大舞台上，国有企业一直扮演（yǎn）着重要（yào）的角色。近年来（lái），国企改革的步伐不断加快，各地（dì）区都在探索（suǒ）适合自（zì）己的改（gǎi）革（gé）路径。在这个过（guò）程中，深圳、山西、上海的国企（qǐ）改革成果尤为（wéi）引人注（zhù）目。乐鱼网页版登录入口和麦肯咨询将以序列文（wén）章深入分析这三个地（dì）区的国（guó）企改（gǎi）革案例（lì），以（yǐ）期为云南（nán）省属国企的高质量发展提供一些启示。 

深（shēn）圳市的国企改（gǎi）革成果令（lìng）人瞩目。其国企总资产首次突破5万（wàn）亿，营（yíng）业收（shōu）入（rù）首次（cì）突破1万（wàn）亿。这一圆满成绩的背后，与深圳的改革模式密（mì）不可分。深圳市（shì）国资（zī）委（wěi）定位为政策研究专家、产业（yè）布局专家、资本运作专家，这一（yī）模式值（zhí）得其（qí）他（tā）地区借鉴。 

山西省的国企改革也取得了显著（zhe）的成果。山（shān）西省属企业资产总额、营业收入、利润总（zǒng）额、净（jìng）利润在全国的排名均位于前列。山（shān）西国资公司的公司的核心定位（wèi），即履行国有资本出资人“管资本”职（zhí）责（zé）的机（jī）构，这一（yī）改（gǎi）革总（zǒng）体要求（qiú）对山西省的（de）国企改革起到了积极（jí）的推动作用。 

上海的国企改（gǎi）革模式以整体（tǐ）上市（shì）为主要特点（diǎn），这（zhè）一（yī）模式也为国企改（gǎi）革提供（gòng）了新的思路。上（shàng）海国资委定位为企（qǐ）业发展服务中心（xīn）、改革发（fā）展研究中（zhōng）心、企业绩效评（píng）价中（zhōng）心，这一（yī）模式为上海（hǎi）国企的高质量发（fā）展提供（gòng）了（le）有力的支持。 

然而，云南省属企业的（de）盈（yíng）利能力和资产（chǎn）质量有待（dài）提（tí）高。尽管云南省属国企的改（gǎi）革努（nǔ）力不断（duàn），但（dàn）其（qí）盈（yíng）利（lì）能力和资产质量相比深圳、山西和上（shàng）海仍有一定（dìng）的差距。这提示我们（men），国企（qǐ）改革的道路并（bìng）非一帆（fān）风顺，我们需要不断学习和借鉴其他地（dì）区的成功经验，同时也要勇于面对和解决自身存在（zài）的问题。

一、云南省属国企经（jīng）营分析

云南省（shěng）属国（guó）企资（zī）产（chǎn）总（zǒng）额、净资产持（chí）续稳定增加，2022年总资产突破3万（wàn）亿。营收利润（rùn）方面（miàn），营收增长但利润总额增长幅（fú）度（dù）较小（xiǎo），2021年销售净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈（yíng）利能力弱，投资收益差 。

（一）云南省属企业债（zhài）务压力（lì）大，偿债能（néng）力弱（ruò）

虽然省（shěng）政府强化化债（zhài）力度，但云南省属国（guó）企（qǐ）债务（wù）规模持续上（shàng）升，化债效果（guǒ）有待观（guān）察。云南省属企业资产负债率高，云投（tóu）集团、云南建（jiàn）投集团、云南（nán）交投集团带息债务规模大。偿（cháng）债（zhài）能力方面，整体来说（shuō）现阶（jiē）段偿债能力弱，现金比率远低于0.5，具有较大的债务风险。

（二）云南省属企业盈利（lì）能力弱，资产质量差

云（yún）南省属国企除（chú）云天（tiān）化集团、云南（nán）能投、云（yún）南工（gōng）投外（wài），其他企业ROE均较（jiào）低（dī）（远低于5%），投资收益差。除云天化集团（tuán）外，其他企业销售净利率远低于5%，盈利（lì）能力（lì）极差。除云锡集（jí）团外，总资（zī）产周转率均较低，企业销售（shòu）能力（lì）弱，或不（bú）良资（zī）产多。 

 

   

   

        

 

        2022年（nián）是（shì）国企改革（gé）三年行动（dòng）收官之年（nián），上海市、深圳市（shì）、山西省都取得了不错的成绩。其中，深圳市属国企总资产首次（cì）突破5万亿，营业收入首次突破1万亿（yì），全年（nián）超（chāo）30项改革经验、典型案（àn）例在全（quán）国推广。山西省属企业资产（chǎn）总额、营业收入、利润总额、净利润分别位于全国第六位、第六位（wèi）、第三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深（shēn）圳（zhèn）模式：积（jī）极股东

国资委定位：政策研究专家、产业布局专家（jiā）、资本运作（zuò）专（zhuān）家 

深圳市国（guó）资坚（jiān）持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资主导（dǎo）市场化运作，国资和民资相互（hù）融合，探索国有企（qǐ）业双向（xiàng）混改的路径。 

深圳市80.3%国有资产集（jí）聚（jù）到（dào）“一体（tǐ）两（liǎng）翼”领域（一体：基础设施公用事业；两翼：金融和战略性新（xīn）兴产业）；全系统上市（shì）公（gōng）司（sī）增至35家；依托（tuō）四大投资平台（tái），布（bù）局优质（zhì）资产。

              

深圳市国（guó）资委健（jiàn）全“管资本为主（zhǔ）”监管体系，完善市场（chǎng）化经营机制。

三、山（shān）西模式：品字架构

国（guó）资委定位：放权（quán）授权、回归监管（guǎn）。（根上改、制上破、治上立）

2020年（nián）4月（yuè）山西国资（zī）公司《公司章程》中明（míng）确定位：履（lǚ）行国有资（zī）本（běn）出资人“管资本（běn）”的职责；并明确省国（guó）资委（wěi）按照“分级授权（quán）、厘清职责、品（pǐn）字架构（gòu）”改革总体要（yào）求,将省属（shǔ）企业发展战略、企业重组、资本（běn）收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分（fèn）配、企（qǐ）业经营业绩考核等出资人“管资本”职责，全部授权省（shěng）国（guó）资运营公（gōng）司履行。

四、上海模式：整体上市

国资委定位：企业发展服务（wù）中（zhōng）心、改革发展（zhǎn）研究中心（xīn）、企业绩（jì）效评（píng）价中心 

五、云南省属（shǔ）国企高质（zhì）量发（fā）展之道——人才吸引

对比优（yōu）秀标杆，差（chà）距一目（mù）了然，从根本来说，云（yún）南省属（shǔ）国（guó）企的滞后发展是机制问题，机制（zhì）的背后又是（shì）人的问题。人事决策对（duì）企业的影响力最（zuì）大，决（jué）定（dìng）生产力的是人，国企领导人是企业的塑（sù）造师，也是企业的（de）天花板！

对云南（nán）省（shěng）属国企（qǐ）来说，要实（shí）现（xiàn）高质量（liàng）发展，应该聚焦在战略升级、机（jī）制创新和人（rén）才吸引上，这三者（zhě）密不可分（fèn），互相作用，缺一不可。今天要讨论（lùn）的是第一部分——人才吸引。

人才，主要是指国企（qǐ）的领军人（rén）才，是懂（dǒng）产业的人才，主要是经营管理层而非普（pǔ）通员（yuán）工，云南省属企业对（duì）于（yú）基层人才已经有（yǒu）了一些举（jǔ）措，但在高（gāo）层（céng）人才吸引上（shàng），非常滞后。

制定人才政策需要考（kǎo）虑（lǜ）人才培养（yǎng）、人才（cái）引进与流动（dòng）、人才评价、人才激（jī）励、人才服务与保障等方面，制定全方位全周期的（de）人才政策，更能吸引（yǐn）到真正的人才，发挥人才作用（yòng）。

（一）超额利润分享机制

企业根据自身的战略规划、业绩（jì）考核指标、历史经（jīng）营数据和本（běn）行业平均利（lì）润水平，合理设定一个目标（biāo）利润，如（rú）果企业实际利润超过了这个目标（biāo）利润，就（jiù）把超出部分的一定比例作为超额利润（rùn）分享额，分配给对（duì）企业经营业绩和持续发展有直接（jiē）重要影响的核心骨干人才。

超额利润分享机制通过（guò）建立差异（yì）化（huà），有挑战性的薪酬（chóu）分配权（quán）利可以提高企业的（de）盈利能力和市场竞争力，激发（fā）员工的积极性和创（chuàng）造性，增强他们与企（qǐ）业的共同（tóng）利益和归属（shǔ）感，促进他们为企业持续健康发展贡献（xiàn）更（gèng）多智慧和力量。

（二）万科事业合伙人机制

万科的事（shì）业合（hé）伙（huǒ）人机（jī）制要解决的问题是（shì）创造盈余与分配盈余的脱节，所有（yǒu）权（quán）与经营权（quán）的分离。合伙人可以和股（gǔ）东分享企（qǐ）业的利润（rùn），是（shì）企业的劣后的受益（yì）者（zhě），创造（zào）超过社（shè）会平均水（shuǐ）平（píng）的卓越利润就是合伙人的动力源泉。弥补了职业（yè）经理人制度（dù）的缺点，其（qí）原则是共创共（gòng）享（xiǎng）共担（dān），让职业经理人（rén）与企业深度捆绑，从而促进企业（yè）高（gāo）质量发展。万科人才激励模式也值（zhí）得我们国企学习和（hé）借鉴（jiàn）。

 

具（jù）体（tǐ）方（fāng）案：

1、合（hé）伙人持股（gǔ）计划（huá）：由经济利润（rùn）奖励制度（dù）演（yǎn）变而（ér）来（lái），合（hé）伙人自愿的（de）将奖金（jīn）加上杠（gàng）杆，购买公司（sī）的股（gǔ）票。股价的（de）涨跌（diē），对合（hé）伙人的（de）影响更大，这就是（shì）合（hé）伙（huǒ）人劣后（hòu）的表现。万科委（wěi）托第三方（fāng）购买股票（piào），购买的资金就是集（jí）体奖金，管理（lǐ）团队和股（gǔ）东通过（guò）持股计划把利（lì）益（yì）绑定。万科的管理层是双（shuāng）重身份，作（zuò）为职业经理人，可以仅为自（zì）己的收入考虑（lǜ），而作为事（shì）业合伙人，就（jiù）要为自己（jǐ）和股东（dōng）的收入一起考虑。这样合伙人就不（bú）会干既损害股东（dōng）有损害（hài）自己利益的事情（qíng）。

2、项目跟投机（jī）制：分为强制跟投（tóu）与自（zì）愿跟投。合（hé）伙人类型不同，跟（gēn）投的上限和下限也有区别。原则上要（yào）求（qiú）项目所（suǒ）在一线公司（sī）管理层（céng）和该项目（mù）管理人员必须（xū）跟投，该项目所在区域没有（yǒu）直接参与到该事件中的其（qí）他员工可（kě）以自愿跟投。

3、事业（yè）合（hé）伙人管理：公司可以针对某一事件，临时组（zǔ）建（jiàn）群（qún）组参（cān）与解决过（guò）程，可以跨部门组合（hé），寻找最优解（jiě）。这种模式可最（zuì）大（dà）发（fā）挥（huī）人力（lì）资（zī）源，高效运（yùn）作。

对于云南省属国（guó）企来（lái）说，深圳、山（shān）西和（hé）上海的（de）改革经验无疑提供了宝贵（guì）的借鉴。通（tōng）过学（xué）习这（zhè）些地区的成功经验，云南（nán）省属国企可以找到适合自己（jǐ）的改革路径，实现高（gāo）质量发展。

深圳、山（shān）西和（hé）上（shàng）海（hǎi）的国企改（gǎi）革案例给云（yún）南（nán）国企提供了宝贵的启示。首先，国（guó）企改革需要有明（míng）确的目（mù）标（biāo）和定位，这是推（tuī）动改（gǎi）革的重（chóng）要动力。其次（cì），国企改革需要有创（chuàng）新的思（sī）维和方（fāng）法，只有不断（duàn）创新，才能（néng）适应经济发展的新形势。最（zuì）后，国企改革需要有决心（xīn）和勇（yǒng）气，面对困难和挑战，我们不能退缩，而（ér）应勇（yǒng）往直前。

在（zài）未来（lái）的（de）国企改革中（zhōng），我们（men）期待看到更多的创新和突破。相信（xìn）云南（nán）省属国企只（zhī）要坚持改革（gé），坚（jiān）持创（chuàng）新，坚持人才吸引，国企一（yī）定（dìng）能够在（zài）新的（de）历史阶段上（shàng）发挥（huī）更大（dà）的（de）作用，为云南经济（jì）的发展做出更大的贡献。

这篇（piān）文章的目的（de）是为了引导和启（qǐ）发读者思考国企改革的（de）道路和未（wèi）来，我们希望通过这篇文章，能够帮助（zhù）读者（zhě）更深（shēn）入地理解国企（qǐ）改革的重要性和复杂性，同（tóng）时也（yě）希望能够激发（fā）读者对（duì）国（guó）企改革的（de）热情和信心。

在此，我们也期（qī）待与各位读者一起，共同关注和参与国企改（gǎi）革（gé），共同为中国（guó）的经济（jì）发展贡献我们（men）的一份力量。