云（yún）南省深化质量提升三年行（háng）动方（fāng）案

（2023—2025年）

为贯彻落实省委、省政府关于统（tǒng）筹推进（jìn）质量强省建设（shè）有关部署，深入开展质量提（tí）升（shēng）行动，全面提升（shēng）我（wǒ）省质量（liàng）总（zǒng）体水平（píng），根据（jù）《进（jìn）一（yī）步提高产品、工程和服务质（zhì）量行动方案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号），结合（hé）我（wǒ）省实际制（zhì）定本方案。

一（yī）、总体要求

以习近平（píng）新时代（dài）中国特色（sè）社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神（shén），深入贯彻（chè）习近平总书记考（kǎo）察云南（nán）重要讲话（huà）精（jīng）神和国务院关（guān）于支持云（yún）南加快建设我国面向南（nán）亚东南亚辐射中心的意见，立（lì）足新发展阶段，完整、准确（què）、全面贯彻新发展理（lǐ）念，积极服务和融入新发展格局，牢固树立质量第一意识，聚焦产业（yè）链供（gòng）应链质（zhì）量堵点、关（guān）键核心技术质量难（nán）点、消费领域质量痛点，一个一个行业、一类一类（lèi）产（chǎn）品（pǐn）抓，着力提升产（chǎn）品、工程、服务质（zhì）量，更好支撑现代产业体系（xì）优（yōu）化升级，有效扩大中（zhōng）高端产品供给，不（bú）断增强人民群众获（huò）得感、幸福感、安全感。

到2025年（nián），新产品、新业态蓬勃发展，产品、工程（chéng）、服务（wù）质量（liàng）水平显著改善，制造业产品质量合格率提高（gāo）到96%，农产（chǎn）品质量安全（quán）例行监测合格率达到98%以（yǐ）上，食品安全评（píng）价性抽检合格（gé）率保持在（zài）98.5%以上，工（gōng）程质量抽查符合率不（bú）断提高，城（chéng）镇新建建筑绿色建（jiàn）筑占比达到100%。

二、主要任务

（一）推动民生（shēng）消（xiāo）费产品提档升（shēng）级

1.扩（kuò）大高原特色农产品质量优势。以绿色（sè）生态为引领，加快培育名、特、优、新、稀农产品，培育“农业精品（pǐn）品牌（pái）”，全面提升“绿（lǜ）色云品”影（yǐng）响（xiǎng）力。推进实（shí）施农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药减量、有机肥替（tì）代、绿色种养（yǎng）循（xún）环、土（tǔ）壤（rǎng）污染防治、畜禽粪污资源化（huà）利用（yòng），建设（shè）全国重要绿色农产品生产（chǎn）基地。推进奶（nǎi）牛产业（yè）绿色化发展，发挥乳品龙（lóng）头企业带动作用，推动乳品企业现代化（huà）发展。大力发展绿色、有机（jī）、地（dì）理标志和达（dá）标（biāo）合格农产品（pǐn）（农（nóng）产（chǎn）品（pǐn）“三品（pǐn）一标”），深（shēn）入开展地理标志助力乡村（cūn）振兴（xìng）行（háng）动，推进地（dì）理标（biāo）志产品保（bǎo）护示范区及地理标（biāo）志（zhì）促进乡村振（zhèn）兴示范区建设（shè），着力提高农产品绿色化、有机（jī）化、标准化、品牌化水平。（责任单位：省农业（yè）农村（cūn）厅、省市（shì）场监管局，各州、市人（rén）民政府。以下均需各州、市（shì）人民政府落实（shí），不再（zài）列出）

2.提（tí）高食品药品质量安全水平（píng）。推（tuī）进（jìn）实（shí）施食品安全放（fàng）心工程（chéng），构建（jiàn）食品全链条质量安全保障和（hé）溯（sù）源体系（xì），强化食用农产（chǎn）品和食（shí）品安全监督抽检及风险防控。大（dà）力推进食品安全标（biāo）准（zhǔn）体系（xì）建设，提（tí）高肉类食（shí）品、酒及饮料、精制茶、果蔬（shū）、坚果、烘焙食品、乳（rǔ）制品（pǐn）、制糖、谷物及粮油产品质量。加强大宗粮油（yóu）产品和蔬菜、果品（pǐn）、木本油料质量保障，开（kāi）展现代农业全（quán）产业链（liàn）标准化示范基地创建，推进（jìn）重（chóng）点产业、重点产（chǎn）品（pǐn）全（quán）产业链标准体系（xì）建设。保（bǎo）持冷（lěng）链食品严管态（tài）势，严防脱冷变质的冷藏冷（lěng）冻食（shí）品流（liú）入市场。（责任单位：省（shěng）工（gōng）业和信息化厅（tīng）、省农业（yè）农（nóng）村厅、省卫生健康委、省市场监管局（jú）、省林（lín）草局、省（shěng）粮食和（hé）储备局、省供销合作社联合（hé）社、昆（kūn）明（míng）海关）

3.强化优质特色消费品供给（gěi）能力。推动实施消费品“增（zēng）品种、提品（pǐn）质、创品牌”战（zhàn）略，以满足和适应消费（fèi）升（shēng）级需求为核心，加快优化（huà）消费品（pǐn）制造业布（bù）局（jú），促进消费品（pǐn）制造业创新创业升级（jí）。引导企业利用物（wù）联网（wǎng）、区块链等技术，改造提升造纸和（hé）纸制品、橡塑制造、印（yìn）刷（shuā）包装（zhuāng）等传统行业，支持纺织服（fú）装、日（rì）化用品等行业引进（jìn）国际（jì）国内先进生（shēng）产线，提高智能化生产能力。支持企业创新发展（zhǎn）具（jù）有个（gè）性化、时尚化的民族民间工（gōng）艺品、蚕桑丝绸、木竹制品及家具（jù）等消费品，培育一批文化底蕴深厚（hòu）、民（mín）族特色鲜明、市（shì）场占有率高（gāo）、附加（jiā）值高（gāo）的消费品自主品牌（pái）。（责任单（dān）位：省（shěng）发展（zhǎn）改革委、省工（gōng）业和信（xìn）息化厅、省科技厅（tīng）、省市场监管局、省林草局）

4.增（zēng）强特殊消费品安全性（xìng）适配性（xìng）。围绕儿童（tóng）、老年人（rén）、残疾人等特殊人群消费品发展需求（qiú），推进（jìn）企业数字化改造，加大（dà）人体功（gōng）效基础研（yán）究，加（jiā）快特殊人群消费（fèi）品基础创新和产品服务迭代升级，推动（dòng）适老化产品研发、升级，拓展（zhǎn）智能可（kě）穿戴设备等（děng）智（zhì）能应用及终端产品适（shì）老化改造。扎实开展儿童和学生用品安全守（shǒu）护（hù）行动，提高校服（fú）、玩具、文具和婴童用（yòng）居（jū）家防护、运（yùn）动防护（hù）、助行骑乘等产品质量（liàng）安全（quán）水平。加强防疫用品和应急物资质量监管，提高药品、疫（yì）苗、口罩、消毒（dú）液、防护服及帐篷（péng）、被服等产品的质量水平（píng）。（责任单位：省工业和（hé）信（xìn）息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省市（shì）场监管局、省药监局）

5.提升建筑（zhù）工程（chéng）品质。完善建筑工程设计审查论（lùn）证机制，提高建设工程节能、无障碍、适老（lǎo）化性能（néng）。认（rèn）真落（luò）实工程质量安全（quán）手册制（zhì）度，健全（quán）以工（gōng）程（chéng）质（zhì）量管（guǎn）理行为和工程实体质量控制（zhì）标准化为核心（xīn）内容的工程质量（liàng）评价机制，加强工（gōng）程质量状况评估和标准化创建（jiàn）。强化住宅工程质量监管，探索推进住宅工程项目建（jiàn）设程（chéng）序、质量监督（dū）、主体责任、建筑材料、工程验收和（hé）备（bèi）案、质量（liàng）承诺（nuò）、质量保修和质（zhì）量投诉等（děng）信息公（gōng）示（shì）制（zhì）度。加（jiā）强（qiáng）绿色建材（cái）、抗（kàng）震建筑（zhù）关键技术研发和推广应用，开展绿色建（jiàn）材下乡活动，鼓励（lì）政府和国（guó）有为主的投资项目以及（jí）绿色建筑、装配式建筑（zhù）使用绿色（sè）建材。加强建（jiàn）材质量（liàng）监（jiān）管，开展重点领域（yù）电线电缆、水泥等监督抽查，督促落实建材生产和供应单位终（zhōng）身责任及建材使用单（dān）位质量责（zé）任（rèn）。（责（zé）任单位：省工（gōng）业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局）

（二）提高产业基础质（zhì）量（liàng）保障水（shuǐ）平（píng）

6.优化（huà）高质（zhì）量基础件通（tōng）用件供给。深入实施产（chǎn）业（yè）基础质（zhì）量提升（shēng）工（gōng）程，聚（jù）焦产业基础质（zhì）量短板，推动绿色能源、新型（xíng）材料、智能制（zhì）造、服（fú）务型制造、现代生（shēng）物医药等重点领域核心基础零部件、先进基础工（gōng）艺、关键（jiàn）基（jī）础材料（liào）质量攻（gōng）关（guān）、技术研发（fā），推（tuī）动产业基础高级（jí）化，提高生产（chǎn）制造敏捷度、精益性。大力（lì）发展数字技（jì）术应用产业，加强产学（xué）研用合作，推动软件和信息技术服（fú）务与（yǔ）我（wǒ）省特色优势产业深度（dù）融合，创新一批具（jù）有自主（zhǔ）知识产（chǎn）权（quán）的行业软件产品（pǐn），打造重点（diǎn）行业（yè）数字应用示范。突出（chū）绿（lǜ）色能源、绿（lǜ）色（sè）制造等重点（diǎn）领（lǐng）域，充分（fèn）运用量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术，加强先（xiān）进测量仪器设备研发应用和关键参数测量技（jì）术研究，构建现代测量体系，提升测量能力和水平。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省（shěng）科技厅、省（shěng）市场监管局、省国防科工局）

7.提高新（xīn）材料质量竞争（zhēng）能力。实施新（xīn）材料标准领航行动和计量测（cè）试（shì）能力提升工程（chéng），支持科研院（yuàn）所、龙头企业深度参与（yǔ）冶（yě）金、化工、纺织、建（jiàn）材（cái）、林（lín）产工业（yè）等行业标准制修订工作。围（wéi）绕高纯金属、贵金（jīn）属催化（huà）剂、第三代半导体及（jí）显示材料（liào）、集成电路材料等关（guān）键新材（cái）料技（jì）术，加强协（xié）同攻关，加快新（xīn）材料研制、生产、验证及应（yīng）用。推动（dòng）有色金属产业由（yóu）原料（liào）型向材料型转变（biàn），不断提（tí）高质（zhì）量技术（shù）水平和绿色化、智能（néng）化发展水平。聚焦建筑结构（gòu）、交通轻量（liàng）化（huà）、包装容器（qì）、电力（lì）电（diàn）子、耐（nài）用消费品等（děng）领域，不断丰富铝深加工（gōng）产品（pǐn）品（pǐn）种。加（jiā）快推动钢铁产业绿色化、智能（néng）化转型发（fā）展。进一步延伸铜（tóng）锡铅锌下游产（chǎn）业链，提（tí）升钛产（chǎn）业规模（mó）和技术（shù）水平。持续推进“稀贵（guì）金属材料基因（yīn）工程”，做精贵金属新（xīn）材料。加快液态金属（shǔ）电子浆料、液（yè）态金（jīn）属热界面材料（liào）、液态（tài）金属导电胶、液态金属导热膏等功（gōng）能材（cái）料的（de）研究和产业化进程（chéng）。推（tuī）动（dòng）水泥产业（yè）绿色、循环、低（dī）碳发展，向上（shàng）下游延伸产业链（liàn）。积极支持（chí）发展（zhǎn）光伏玻璃、超白玻璃、超薄玻璃（lí）、电子玻璃、特种（zhǒng）玻璃等（děng）产品，满足高端建筑和家电、光伏、电子等产业对玻璃产品的质量要求。（责任单位：省（shěng）发展改革委、省工业和信息化（huà）厅、省科技厅、省市场监管局、省林草局（jú）、省国防科工局）

8.推动装（zhuāng）备制造业创新（xīn）发展。落实国（guó）家工业（yè）强基工（gōng）程，依托国家科技专项、企业技术（shù）中心、制造业创新中心、工（gōng）程（重点（diǎn））实验室（shì）等，实（shí）施数（shù）控机床、新能源汽车（chē）、轨道交通装备、先进（jìn）农机装备等重点领域核心基础零部件、先进（jìn）基础工艺（yì）、关键基础材料和产（chǎn）业技术基（jī）础攻关（guān），加快传统装备（bèi）智（zhì）能（néng）化改造（zào），增强高端装（zhuāng）备自主（zhǔ）设计和制造能力，提升装备产品质量（liàng）可靠（kào）性（xìng）。加（jiā）快培育壮大电子设备、节能（néng）环保等（děng）装备（bèi）制造业（yè）。大力推进高原（yuán）型变压器、节能（néng）电机、智能（néng）开关成套（tào）设（shè）备、风电光伏装备等研发生产。推动中高端数（shù）控（kòng）镗铣床（chuáng）、数控卧式（shì）车床、光机和精密中小件（jiàn）等优势产（chǎn）品提（tí）质增效。全（quán）方（fāng）位提高自动化物（wù）流装备、铁路养护装备、农机装备、内燃机等特色（sè）领域优势企业的研发、生产、技术（shù）、服务水平。落实重大（dà）工程设备监理（lǐ）制度，加强（qiáng）重大设备设计、制造、安装、调试、验（yàn）收（shōu）、运维等重点环节的监管，保障重大设（shè）备质量安全和投资效益（yì）。（责任单位：省工业和信息化厅（tīng）、省科技厅、省农业农村厅、省市场监管局）

（三）推动新技（jì）术新产品新业态高（gāo）质量发（fā）展

9.提高（gāo）新一（yī）代信息技术（shù）产品质量。鼓励企业依托工业互联（lián）网（wǎng）平台开（kāi）展基于用户交互信息的（de）大数据应用，发展质量（liàng）控制（zhì）与全产业链追（zhuī）溯、个性化定制、产品差异化创新（xīn）、线上销（xiāo）售和（hé）服务等（děng）新（xīn）模式，提（tí）高生产管控集成、柔性（xìng）制造和敏（mǐn）捷服务能力。加快推动5G、千兆光纤网络、IPv6、时间敏感网络（luò）（TSN）、软件定义网络（SDN）等新型网络技术（shù）在（zài）各（gè）行业领域深度（dù）应用。加快培育工业（yè）互联网（wǎng）标识（shí）解（jiě）析（xī）解决方案（àn）供应商、运营（yíng）商，推进（jìn）标识（shí）解析服务在重点行业规（guī）模（mó）应用。严格落实（shí）数据（jù）安全管（guǎn）理认证制度，提升企（qǐ）业数据安全（quán）和个人信息保护能力（lì）。（责任单（dān）位：省委网（wǎng）信办、省工业（yè）和（hé）信息化厅、省（shěng）市（shì）场监管局、省（shěng）通信管理局）

10.推动（dòng）新技术与（yǔ）产业深度融合（hé）。推进实施5G应用“扬帆”云南行（háng）动计划，推动以云计算、大数据、人工智能、工业互（hù）联网为代表的新一代（dài）信息技术（shù）与制（zhì）造业深度融（róng）合，支持行业龙头企业开展（zhǎn）智能（néng）制造、5G智（zhì）慧（huì）工厂试点示范，建设（shè）一批智能工厂（车间），加快带动行业企业数字（zì）化、网（wǎng）络化、智能化改造。面（miàn）向重点行业打造（zào）制造业全业务数（shù）字化标杆（gǎn），培育数字化（huà）管理、网络化协调、智能化生产、服务化延伸等（děng）新模式新业（yè）态。围绕提质增效、绿色降碳、安全生产三（sān）大主（zhǔ）题，聚焦制造业关键（jiàn）生产过程（chéng）数字化改造和（hé）智能（néng）制（zhì）造（zào）开展示范项目建设。围绕工业（yè）互联网（wǎng）平台应用推广，打造产业（yè）链数字化转型示范或产业聚集区共享协同应用（yòng）示范。围绕新材料、生物技术（shù）、医疗器械、数字技术（shù）等前沿领域（yù）推进实施新（xīn）产业标准（zhǔn）化领（lǐng）航（háng）工程，深（shēn）入（rù）开展（zhǎn）相关标（biāo）准研（yán）究和验证。（责任单位：省委（wěi）网信办、省发展改革委、省（shěng）工业和信息化厅、省市场监管局）

11.提升平台企业产品和服务质量。深入（rù）开展消费数字（zì）化（huà）升级（jí）行（háng）动，围绕促进消（xiāo）费（fèi）、直播电商（shāng）、便民生活圈建设等，加强与知名平台企业合作，培育消费新模式（shì）新业（yè）态，挖掘线上新型消费（fèi）潜力，提高我省数字（zì）商务发展质量。推动传统（tǒng）商贸数字化（huà）转型，加强数字商务市场（chǎng）主体培育，支持直（zhí）播电商、虚拟产业园等（děng）新业（yè）态新（xīn）模式，打造一批数字（zì）商务（wù）龙头企业、电子（zǐ）商务（wù）示（shì）范基地、直播电商产（chǎn）业基（jī）地、电子商务孵（fū）化众（zhòng）创空间等产（chǎn）业载体，推进国家级电子商务（wù）示范基地（dì）和示范企业创建。积（jī）极推进（jìn）“数商兴农”行（háng）动，推动电子商务进农村综合示范县（xiàn）与县（xiàn）域商业建设行动深度融合，因地制（zhì）宜开发（fā）培育适合电（diàn）子商务销售的特色农产品。组织开展网上年（nián）货（huò）节（jiē）、“双品网购节”、农民丰收节等（děng）活动，充分发挥（huī）“云品（pǐn）乐购专区”作（zuò）用，助力“云品出滇（diān）”。强（qiáng）化网络交易活动（dòng）监管，督促平台企业履（lǚ）行经（jīng）营主体责任，落实交易安全保障义（yì）务、治理义务和协助监管（guǎn）义（yì）务（wù），建立健全商品（pǐn）及服（fú）务质量（liàng）管理、广告管理、价格管理、知识产权保护、消（xiāo）费（fèi）者权益保护、用户个（gè）人信息权益及（jí）隐私保护等机制。（责任单位：省委网信办、省（shěng）商务厅、省市（shì）场监管局）

（四（sì））着力提升服务（wù）品（pǐn）质

12.推动生活性（xìng）服务业高质（zhì）量多样化升级。有序（xù）推进城（chéng）市更新行动（dòng），结合完整社区试点和（hé）老旧（jiù）街区（qū）改造等，打造（zào）“15分（fèn）钟便民生活圈”和活（huó）力街区。创新服务业态和商（shāng）业模（mó）式，推动家政服务业（yè）扩容提质（zhì），鼓励养老、育幼、家政、物业等传统服（fú）务（wù）业转型升级（jí），开（kāi）展“家政（zhèng）兴农”，在养（yǎng）老、育（yù）幼、家政、物业等传统服务业领域广泛开展服务业标准化试点。贯彻落实新修订的《云南省物业管理规（guī）定》，健全相关配套（tào）政策，完善物业服（fú）务标准体系，推行电梯“全包维保”、“物联网+维保”，有效提升物业服务质量。推动滇菜标准化（huà）品（pǐn）牌化产业（yè）化（huà）发（fā）展（zhǎn），以传统滇（diān）菜、民族特色菜肴和特（tè）色（sè）小吃等（děng）为突破（pò）口（kǒu），加快完善产业链、强化（huà）供应链、升级消费链，大力（lì）发展云南预制（zhì）菜产业，推广（guǎng）“中（zhōng）央厨房＋服务配送”新模（mó）式，推进（jìn）餐饮服（fú）务等（děng）级评定（dìng），促进餐（cān）饮业高质量发展。加强家居服务市（shì）场（chǎng）监管，推（tuī）行标准化家装设计、家装服务（wù）。推进快递包装绿色转型，提升快递绿色包装（zhuāng）标（biāo）准化水平。支（zhī）持农（nóng）村寄递物流基础设施改造（zào）提（tí）升（shēng），多种（zhǒng）模式推进“快递进村（cūn）”，提（tí）升快递“最后一公里”投递（dì）服（fú）务能（néng）力（lì）。推（tuī）进“旅游+”、“+旅游”，因地制（zhì）宜丰富优质旅（lǚ）游产品（pǐn）供（gòng）给，打造乡村旅游、康养旅游（yóu）、红色旅游等精品（pǐn）旅游项目，纵深推进“旅游革命”，强化旅游市（shì）场监管和游客满（mǎn）意（yì）度监（jiān）测。（责任单位（wèi）：省发展（zhǎn）改革委、省住房城乡建设厅（tīng）、省商务厅、省文化和旅（lǚ）游厅、省卫生健康（kāng）委、省市（shì）场（chǎng）监管（guǎn）局（jú）、省邮政（zhèng）管理局）

13.推动生产流通服务专业化融（róng）合化发展。持续加大财政金（jīn）融（róng）支农（nóng）力度，综合运用再贷款、再贴现及政策性开（kāi）发性金（jīn）融工具等，鼓（gǔ）励（lì）金（jīn）融机（jī）构创新金融产品，发展农业产业链金融，加大对冷链（liàn）物流、绿色货（huò）运等领域的投入力度。完善农业保险体系，建（jiàn）立全省政银（yín）企保衔（xián）接（jiē）工作（zuò）机制，加（jiā）强政策（cè）协（xié）同，优化服务方式，引导（dǎo）银行业金融机构、融资担保机构更好服务企业发展。加快现代物流服务体系建设，推动物流网络（luò）化一体化发展。统筹（chóu）用好新型农（nóng）业（yè）经营（yíng）主（zhǔ）体冷链物流投（tóu）资奖补等政策，持续补齐冷链物流设施短（duǎn）板，培（péi）育一批冷（lěng）链物流骨干企（qǐ）业。推动农产（chǎn）品产地冷藏保（bǎo）鲜设施（shī）建设（shè）与（yǔ）国家物流（liú）枢（shū）纽、骨干冷链（liàn）物流基地（dì）、冷链物流集配中心协同（tóng）衔接（jiē）。加快智能标准（zhǔn）生产设施、技术研发转化（huà）设（shè）施、检（jiǎn）验检（jiǎn）测认证设施、职业技能培训设（shè）施等（děng）公共服务平（píng）台建设。加（jiā）强知识产（chǎn）权公共服务资源共享，进一（yī）步优化专（zhuān）利商标申请服（fú）务。（责任单位：省发展改（gǎi）革委、省工业（yè）和（hé）信息化厅、省交（jiāo）通运（yùn）输厅、省农业农村厅（tīng）、省（shěng）商务厅、省市场（chǎng）监管局、省供销合作社联合社、省（shěng）邮政（zhèng）管理局（jú）、人民银行昆明（míng）中（zhōng）心支行、云南银（yín）保监局）

14.提高公共服务效能。加（jiā）强公共（gòng）服（fú）务业（yè）领域质（zhì）量满意度测评，提升公共服务（wù）质（zhì）量和（hé）效率。推动政务服（fú）务事项集成（chéng）办理（lǐ），加强（qiáng）便民服务（wù）设施建设（shè），推进公共配套设施（shī）适老化、适儿（ér）化（huà）、无障碍改（gǎi）造。实施养老服务质量提升计划和特（tè）困人员养（yǎng）老服务设施（敬老院）改造提升工程、托育服务机构建设工程、普惠托（tuō）育服务（wù）提升工（gōng）程，加强医养（yǎng）结合人才能力提升培训，发展社区和（hé）居家医养结合（hé）服（fú）务，提高（gāo）医养（yǎng）结合服务质量（liàng），培育打（dǎ）造医养结合优（yōu）质服务单位、基层（céng）医养结合机构。加强（qiáng）医（yī）疗质控体系建（jiàn）设，建（jiàn）立完（wán）善（shàn）省、州市、县三级医（yī）疗质控网络，不断提升医疗（liáo）质量管理（lǐ）水（shuǐ）平。加强医疗美容综（zōng）合监管（guǎn）和突出问题（tí）专项（xiàng）治理。督促（cù）水、电、气（qì）、暖等公用事业领域企业公开服（fú）务内容、服务流程、资费标准等信息，监（jiān）督企（qǐ）业严（yán）格执行公示内容。（责任（rèn）单位：省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健（jiàn）康委、省市场监管局、省能源局）

（五）大力推进质量变革创新

15.增强科技创新引领作用。围（wéi）绕科学前沿（yán）、国家和（hé）我省战略需求（qiú），促进科技资（zī）源开（kāi）放共享，加强各类创新平台的有机衔（xián）接和相互支撑，高（gāo）水平建（jiàn）设重大创新平台。构建科研成（chéng）果中试、产品创制试制和模拟应用场景等成（chéng）果工程化（huà）应用平台，支持培育（yù）一批省（shěng）级（jí）以上制造业创新中心、企（qǐ）业技术（shù）中心（xīn）、工业设计（jì）中心、产业技术基础公共（gòng）服务（wù）平台，鼓（gǔ）励和支持（chí）协同研发、资源（yuán）共享和成果推广（guǎng）应用。强（qiáng）化企业创新主体地位和（hé）主导作用，加快构（gòu）建从（cóng）双创孵化载体、科（kē）技型中小（xiǎo）企业、高新技术企业、高成长（zhǎng）性（xìng）高新技术企业到科技领军企业全过程的政策与服务链，支持大（dà）中小企业融通创（chuàng）新。推进实施高新技术企业“三倍（bèi）增”行（háng）动计划，引导企业（yè）强（qiáng）化基础研究、加大（dà）质量技术创新投入，发（fā）展智能制（zhì）造（zào）、绿色制造和服（fú）务型制造，提升产品质量、生产技术和工艺水（shuǐ）平。鼓励企业参（cān）与国家标（biāo）准、行业标准制定（dìng），推动质量创新成果转（zhuǎn）化为标准和实现产业化应用。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联动提升（shēng）产（chǎn）业链供应链质量。充分发挥中央驻滇（diān）企（qǐ）业、国有大（dà）中（zhōng）型企业主（zhǔ）力军作（zuò）用，支（zhī）持（chí）重点产（chǎn）业链“链主”企业、科技领军企（qǐ）业，联（lián）合产业链（liàn）上下（xià）游企业、高校院所（suǒ）组建创新联合体（tǐ），围绕新材料、数字（zì）经济、绿色（sè）能源、先（xiān）进（jìn）制造、高原（yuán）特色农（nóng）业、现代（dài）食品与（yǔ）特色（sè）消费、生（shēng）物医药产业等领域，开展重点领域关键核心技（jì）术攻关（guān），突破一（yī）批关键核心技术和“卡脖子”、“瓶颈”问题。积极推广（guǎng）导入先（xiān）进质量管理方法，深化“质量管理小（xiǎo）组”、“信（xìn）得（dé）过班组”、“全面（miàn）质量管理知识竞赛”、“现场管理”等（děng）群众性质量活动，助力中小企业“专精特新”发展。督促企业（yè）严格落实质量主体责任，围绕（rào）提质升级和（hé）产业转型，加快全面质量管理体（tǐ）系建（jiàn）设，加强产业链上下游（yóu）协同创新（xīn）和质量管理联动，积极应用食品（pǐn）农产品追溯码、物品编码、统一社会信用（yòng）代码，提升产（chǎn）业（yè）链供（gòng）应（yīng）链质量水（shuǐ）平（píng）。（责任单位：省发展（zhǎn）改革委、省工（gōng）业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省国资委（wěi）、省（shěng）市场监管（guǎn）局）

17.提升（shēng）质量基础设施协同服（fú）务效能。加强质量基础技术保（bǎo）障能力建设，推动在高（gāo）原特色农产（chǎn）品、优势高新技（jì）术产业、公（gōng）共安（ān）全等领域规划建（jiàn）设国家（jiā）和省级质（zhì）检中心、重点实验室、质（zhì）量标准实验（yàn）室、产（chǎn）业计量测试中心、国家技术标（biāo）准创新基（jī）地。有机融合质（zhì）量、计（jì）量、标准、检（jiǎn）验检测、认（rèn）证认可等要素（sù）资源，深入（rù）开展“计（jì）量服务中小企业行”、“小微企业质量管（guǎn）理体（tǐ）系认证（zhèng）升级行动”、“质量技（jì）术帮扶提质强企行动”，面（miàn）向中小企（qǐ）业提（tí）供全链条（tiáo）、全方位（wèi）、全（quán）过程的质量基础设施“一站（zhàn）式”服务。加强云南省标准化信息传递服（fú）务平台建设，优化标准信息服务质（zhì）量。加强技术性贸易措施研判应对和信息服务（wù），加大（dà）出口商品风险监测力度，引导企业加强合规管（guǎn）理，优化（huà）出口商品和（hé）服务质量（liàng）。加强（qiáng）口岸（àn）公共卫生（shēng）核心能力建（jiàn）设。（责任单位：省科技厅、省商（shāng）务厅、省市场监管局、省工商联（lián）、昆明海（hǎi）关）

18.加强（qiáng）云南品（pǐn）牌建（jiàn）设。认真组织开展中国（guó）品（pǐn）牌日活动（dòng），推动建立以质量和诚（chéng）信（xìn）为核（hé）心的云南品牌文化。支持企业创（chuàng）建自（zì）主品牌，鼓（gǔ）励开展品牌价值评价（jià），提（tí）升云南品牌影响力。加强“中华（huá）老字号”、“云南（nán）老字号”培育保护，促（cù）进“老字号”品牌传承创新发展（zhǎn），提升“老（lǎo）字号”品牌（pái）影（yǐng）响力。深入实施农业品牌建设工程和（hé）地（dì）理标志保护工程，健全“绿色云（yún）品”品牌目（mù）录管理制度，持续推进名（míng）品名（míng）企宣（xuān）传推广，培育农业品牌精品（pǐn）。加强工业质量（liàng）标杆遴选（xuǎn）活动，组（zǔ）织（zhī）实施一批工业质量品牌提升重点项（xiàng）目，引导（dǎo）全省工业企（qǐ）业（yè）加大质量品牌投入，提（tí）升制造业产品和服务（wù）质量（liàng）水平。鼓励企业建立健全质量（liàng）分级制度，推进（jìn）内外销产品（pǐn）“同线同标同质”，提高产品质量和附加值。积极培育家（jiā）政服务行业领域品牌，塑造“生态（tài）、健康、时尚”云南（nán）旅（lǚ）游品牌。加强品牌保护和海外维（wéi）权（quán），指导企业应对海外知识（shí）产权纠纷（fēn），推动企业（yè）国际（jì）商标注册和国（guó）际认证（zhèng），打造一批（pī）代表云南产业形（xíng）象、在国内外市场有较高知（zhī）名度和较强竞争（zhēng）力的企业品牌。（责任单位：省发展改革委、省工业和信（xìn）息化厅、省农业农村厅、省商务（wù）厅、省文化和旅游厅、省市场监（jiān）管局（jú））

19.持续提升劳动者质（zhì）量（liàng）素（sù）养。推动（dòng）将质量内（nèi）容纳入（rù）中（zhōng）小学义务教育，支持高等院校、职业院校加强质量相关学科建设和专（zhuān）业建设（shè）。支持符合条件（jiàn）的质量领域高（gāo）层次（cì）人才申报“青年人才”、“首席技师”，开展注册计量师资格考试和质量领域专业技术人（rén）才职称评审。充分发挥工会（huì）、共青团等（děng）群团组织和质（zhì）量行业协（xié）会作用，广（guǎng）泛开（kāi）展劳动和技（jì）能（néng）竞赛、质（zhì）量管（guǎn）理创新等群众性质量（liàng）活动，组织开展标（biāo）准制定、品（pǐn）牌建设、质量管理等（děng）技术（shù）服务，推进（jìn）行业质量诚信自律（lǜ）。推进实施职业技能提升行动，围绕旅游、家政、养老、育幼、康养、医疗护理（lǐ）、工程建（jiàn）设等领域，加强（qiáng）对从业人员的质量管理能力和技能（néng）培训。（责任（rèn）单位（wèi）：省教（jiāo）育厅、省（shěng）人力资源（yuán）社会保障厅、省市（shì）场监（jiān）管局（jú）、省总工会、团省委）

三、保障措（cuò）施

（一（yī））加强（qiáng）财（cái）政金融政（zhèng）策保（bǎo）障。各地（dì）要将质量提升行（háng）动工作经费纳（nà）入（rù）本级预（yù）算予以保障，健（jiàn）全质量提升资金（jīn）多元筹集和保障机制，提高（gāo）财政资金（jīn）使（shǐ）用绩效，鼓励和引导企业加大对质量提升的资金（jīn）投入。按照国（guó）家（jiā）有关规（guī）定（dìng），落实企业质量提升活动符合条件的研（yán）发费用支（zhī）出税前加（jiā）计扣除政策。加（jiā）强政府采（cǎi）购需（xū）求（qiú）和履约验收管理，更好实现政府（fǔ）采购（gòu）优质优价。认真落实国家（jiā）质量统（tǒng）计监测有关要求，做（zuò）好质量统计分析。支持企业运用保险手段强（qiáng）化（huà）产品质量（liàng）保障、服（fú）务承诺（nuò）兑现和消费争议解决，鼓励企业（yè）积极投保平（píng）行进口车“三包”责任相关（guān）保险、工程质量保险。（责任单位（wèi）：省财政厅、省市场监管局、省统计局、省税务局（jú）、人民银行昆明中心支行、云南（nán）银保监局）

（二）加（jiā）强质（zhì）量（liàng）安全监（jiān）管。认真落实以“双随机、一公开”监管和“互联网（wǎng）+监管（guǎn）”为基本手段（duàn）、以重点监管（guǎn）为补充、以信用（yòng）监管为基础的新型监管机制。推进落（luò）实（shí）质量分级、披露等制度（dù），强化事前事中事后监管。推进工业品和消费（fèi）品质量监（jiān）督检查，强化监督抽查结果后处理。加强（qiáng）市场秩序综合治理，强化城乡结合部和（hé）农村市场（chǎng）、网络市（shì）场等重（chóng）点领域质量（liàng）安全监管，推动跨行业跨区域监管执法合作（zuò），推进行刑衔接，严厉打击制售假冒伪劣商品（pǐn）、侵犯（fàn）知识（shí）产权、工程（chéng）质量（liàng）违（wéi）法违规行为。加强进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管能力建设（shè），提升监测工作的效能。积极推进质量共治，充（chōng）分发挥行业协会、商会作（zuò）用，推进（jìn）行业自律，鼓励新闻媒体和各（gè）类消费者组（zǔ）织等加强（qiáng）社（shè）会监督。（责任单（dān）位：省（shěng）公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输（shū）厅、省农业农村厅、省水利厅、省市场监管局、昆明海关）

（三）强化企（qǐ）业主体责任。全面落实（shí）企业及其负责人质量责任，分类（lèi）引导农业、工（gōng）业和服（fú）务业领域市（shì）场主体建立健全现代化质量管理和质量追溯体系，推动全（quán）员（yuán）、全要素、全过程、全（quán）数（shù）据的新型质量（liàng）管理体系应用。推（tuī）动（dòng）企业实施（shī）质量和服务（wù）承（chéng）诺及标准自我声明公开，严格履行缺陷召回（huí）、质量担保责任和消费者权益保护等法定义（yì）务。鼓（gǔ）励企业（yè）设立首席质（zhì）量官，深入实施企业标准“领跑者”制度和团体标准“领先者”行动，广泛开展对（duì）标（biāo）达（dá）标质量提升专项行动。（责任单（dān）位：省（shěng）工（gōng）业和信息化（huà）厅、省国资委（wěi）、省（shěng）市场监管局（jú）、省工商联（lián））

（四）发挥示范（fàn）引领作用。积极培育先进典（diǎn）型，支持各地结合（hé）实际，积极创建全国质量品牌提升示范区、质量强市示（shì）范城市。鼓（gǔ）励各地在产业集（jí）聚区、开发（fā）区创新激励举措，深入实施质（zhì）量提（tí）升行动。广泛发动符合条件的企业和组织积极参与中国（guó）质量奖评（píng）选、云南省（shěng）人民政府（fǔ）质量奖评选表（biǎo）彰活动。充分发挥政府质量（liàng）奖获奖组织的示范带（dài）动（dòng）作（zuò）用，常（cháng）态化开（kāi）展先进（jìn）质量管理经验（yàn）宣传推广活动。加（jiā）强质量工作考（kǎo）核和督（dū）查激励（lì），将质量工作纳入对各地（dì）、省直（zhí）有关部门（mén）督查内（nèi）容和全（quán）省综合考评体（tǐ）系，考核结（jié）果纳（nà）入党（dǎng）政领（lǐng）导（dǎo）班子和领导干（gàn）部政绩（jì）考核内容。加强质（zhì）量提升成效正面宣传和舆论引导，组织开展好“质量月”等群众性（xìng）质量活动（dòng），营造人人关心、参与、推动质（zhì）量提升（shēng）的（de）良好氛围。（责（zé）任单位：省委宣（xuān）传部、省市场监管（guǎn）局、省广电局）

各地（dì）各有关部门要加强（qiáng）组（zǔ）织领导，将提高（gāo）产品、工程和服务质（zhì）量作为（wéi）加（jiā）快建（jiàn）设质量强省（shěng）、推动高质量发展（zhǎn）的重（chóng）要内容纳（nà）入议事（shì）日程，结合实（shí）际（jì）制定（dìng）具体工作方案（àn），完善配套政策措施（shī），认真（zhēn）抓好贯彻（chè）落实（shí）。省市（shì）场监管局要加强统筹协（xié）调，将任务落实情（qíng）况纳入年度质（zhì）量工作（zuò）考核和质量（liàng）奖励（lì）、示范、督查激励等工作（zuò），确（què）保（bǎo）各项任务落地见效。

附件：重（chóng）要指标（biāo）年（nián）度计（jì）划（huá）