“十（shí）三五（wǔ）”期间，中国保利集团（tuán）有限公司（以下简称保利集（jí）团）以国（guó）有资本投资公司试点为契机，持（chí）续提升投资能力，优（yōu）化投资管控（kòng）实践，企（qǐ）业呈现高质量（liàng）发展态势，建设世界一流企（qǐ）业步伐坚实有力。2021年，保（bǎo）利集（jí）团重点针（zhēn）对“十三五”期间涉（shè）及9大（dà）业务板块的（de）1112个项（xiàng）目开展（zhǎn）期末综合后评价。从（cóng）评价情况看（kàn），绝（jué）大多（duō）数项目（mù）基本达到投资预期（qī），但也（yě）有部分项目因经（jīng）济（jì）环境变化、新冠疫情影响、部分（fèn）环节（jiē）把控不（bú）到位等原因（yīn）存在（zài）投资效（xiào）果欠（qiàn）佳的（de）情况。

        为进（jìn）一步提（tí）升（shēng）投（tóu）资质量，优化投资布局，完善投（tóu）资体系，保利集团坚持目标导向与问题（tí）导向相结合（hé）、重点突出与分级（jí）分（fèn）类相结（jié）合、定量评估与定（dìng）性评（píng）估相结合（hé），通过“顶（dǐng）层设计-分级分类-打（dǎ）造（zào）闭环-重点挖潜-成（chéng）果应（yīng）用（yòng）”五步法构建后评价工作体系。

加强顶（dǐng）层设计（jì） 建立健全后评价工作机（jī）制

       保利集（jí）团专门成立（lì）“十三（sān）五”期间投资后评价工作领导小组，下设投资后（hòu）评价工（gōng）作办公室，建立集团相关部门间、集团与子企业（yè）间投资后评（píng）价工作联动（dòng）机制，确保后评（píng）价工作开展到位、成果应用到位、风险防（fáng）控到（dào）位（wèi）。领导小组针对（duì）后评价工作推进（jìn）中跨部门、跨企（qǐ）业的重点问题，研究提出方案，高位推动解决；集团公（gōng）司制订颁布《中国保（bǎo）利集团公司投资项目后（hòu）评价管理暂行（háng）办法》，制定后评价工作方案（àn），明（míng）确（què）后评价的范围、依（yī）据、流程和侧重点；各子公司建立自评价及后评价工作小组，绘制“时间表（biǎo）”“路线（xiàn）图（tú）”推进落实后评价工作，形（xíng）成（chéng）了梯队（duì）推进、各（gè）有（yǒu）侧（cè）重、共同发（fā）力的后（hòu）评（píng）价推进格局。

坚持（chí）靶向攻（gōng）关（guān） 构建（jiàn）分级分类后（hòu）评价体系

       组织架构上，“十三五（wǔ）”期间保（bǎo）利集团投资后评价（jià）工作（zuò）坚持按主业分类、按管理层级分级实（shí）施，分主业、分投向、分类型建立投（tóu）资（zī）项（xiàng）目台账，通过专项评价、过（guò）程评价、总结评价动（dòng）态监控投资（zī）项（xiàng）目（mù）实施过（guò）程。集团公司本级为后评（píng）价（jià）工作的批准（zhǔn）和评价主体，主（zhǔ）要子（zǐ）公司为（wéi）后（hòu）评价工作的实施主体，项目（mù）实施（shī）单位是自评价工（gōng）作的实（shí）施主体（tǐ）和后评（píng）价工作的配合主（zhǔ）体。工作流程（chéng）上，集团公（gōng）司于（yú）每年初制订下发项目后评价（jià）年度计划，主要子公司按计划（huá）开（kāi）展后评（píng）价工作，形成投资项目后评价（jià）报告，并报集（jí）团公司备（bèi）案；集团公司对各主要子公司的后（hòu）评价报（bào）告进（jìn）行评估验收，分析（xī）总结并（bìng）提（tí）炼项（xiàng）目管理经验，在集团（tuán）范围（wéi）内推广并反馈在投资（zī）制度修（xiū）订、投资（zī）项目审批（pī）、投资风险防（fáng）范等各类环节。

突出（chū）以点带面 完善（shàn）投资全过程管控闭环

       作为国有资（zī）本投资试点（diǎn）企业，保利集团打造形（xíng）成“融投管（guǎn）收”全生命周期投资闭环（huán），将（jiāng）投资（zī）后（hòu）评（píng）价作为其（qí）中重要环节切实抓实抓细。以项（xiàng）目后评（píng）价为抓（zhuā）手把（bǎ）控（kòng）投（tóu）资关键（jiàn）点，以点带面打（dǎ）造集项目立项和（hé）合规性评价（jià）、项目（mù）投资绩效和影响评（píng）价、项目投资目标实（shí）现程度和可持（chí）续（xù）性评价为一（yī）体（tǐ）的全方位、多维度后评价体系；以后评价为切（qiē）口推（tuī）动投资管控（kòng）全面优（yōu）化（huà），完善（shàn）形成投（tóu）资事（shì）前事（shì）中事后管控“小（xiǎo）闭环（huán）”，以（yǐ）及投（tóu）资管控与集团战略管控、法律合规、财务管控（kòng）、风险管控、审计监督等管（guǎn）控“大闭（bì）环”，推（tuī）动投资管控“小闭环”和集团管控“大闭环”格局（jú）双向联动、双（shuāng）向赋（fù）能（néng）。

注重定点爆破 强化后评价深度广度

       坚持（chí）目标导向、问题（tí）导（dǎo）向，从（cóng）战略意义和经（jīng）济（jì）效益“双（shuāng）维度（dù）”出发，构建（jiàn）定性与定（dìng）量相结（jié）合的后评（píng）价指标体（tǐ）系（xì），对“十三五（wǔ）”期间投资计划、经济效益（yì）和企（qǐ）业贡献（xiàn）度等指标实现情况进行评价，并形成（chéng）《投资项目后评价报告》。坚持重点攻（gōng）关、挖潜（qián）查漏，确立重点项目选（xuǎn）择标准（zhǔn）和评（píng）价要点，分类筛（shāi）选重大投（tóu）资项（xiàng）目（mù）、优秀（xiù）投资项目、未按预（yù）期达到投资效果等有代表性的（de）11个投资项目（mù）开展重点项目（mù）后评价（jià），有（yǒu）效发挥子（zǐ）公司专（zhuān）职董事的（de）经验和特长，进行交叉互评，深挖项目投资亮点（diǎn）和经验。坚持（chí）选树典型、总结推广（guǎng），从全集（jí）团千余个投资项目中（zhōng）选（xuǎn）择最具代（dài）表性、可（kě）参（cān）考性的18个典型案例，形成《保（bǎo）利集团“十三五”期间投资项目后评（píng）价案例选编》。

强（qiáng）化成（chéng）果应用 着（zhe）力构建后评价反（fǎn）馈（kuì）机制

       保利集团（tuán）着（zhe）力（lì）发挥投资后评价（jià）工作的战略性（xìng）、全过程性、可量化（huà）性及强反馈性等（děng）关键效能作用，建立（lì）健全（quán）投（tóu）资（zī）后（hòu）评价反馈常态机制，将后评价结（jié）果作为编制战略规划（huá）、年度投资计划和提（tí）高投资（zī）决策水平的重（chóng）要借（jiè）鉴以（yǐ）及评（píng）价（jià）子企（qǐ）业董事会和（hé）考核子（zǐ）企业（yè）领导人员经（jīng）营业绩的重要依据，推（tuī）动投资后（hòu）评（píng）价与集团战略协同效应、经（jīng）济溢（yì）出（chū）效应形成强针对、强呼应。通过“十三五”期间整体投资评价，从项（xiàng）目选取、投资决策、投中管理和投后控（kòng）制各环节（jiē）入手，分（fèn）业（yè）务板块提（tí）炼投（tóu）资亮点和投资（zī）建议，强化以评促（cù）改，优化制度体系，完善管（guǎn）理闭（bì）环，以后（hòu）评价（jià）工作为抓手（shǒu）实现投资全过程敏捷管（guǎn）理，切实推动从“管企（qǐ）业（yè）”向“管资本”深度（dù）转（zhuǎn）变。