近年（nián）来，国资国企改革顶层（céng）设计文件大力支（zhī）持中长期（qī）激励实施，自上（shàng）而（ér）下地对（duì）国有企业实（shí）施中长期激（jī）励加以规范，国有企业中（zhōng）长期激励机制探索（suǒ）实（shí）践日臻丰富。中长期激励在实施中要科学规划，强化保障，持续改进，不断优化，本（běn）文立足于国有（yǒu）企业（yè）薪酬绩效工作实践（jiàn），总结提炼现（xiàn）有中长（zhǎng）期激励方式，就中长期激励方式优（yōu）化进行（háng）了研究（jiū）和探（tàn）索，并对（duì）如何（hé）完（wán）善国（guó）有企业中长期激（jī）励机制配套建设和监管（guǎn）保障机制提出建议和观点（diǎn），对国有（yǒu）企业实施合（hé）理高（gāo）效的中长期激励（lì）机制提供思路（lù）。

一、国有企业中长（zhǎng）期激（jī）励机（jī）制方（fāng）式优（yōu）化

1. 创（chuàng）新组合中长（zhǎng）期激（jī）励（lì）方式

随着产（chǎn）业升级和企业改革，国（guó）有企（qǐ）业（yè）经营发展所涉及的业务领域日渐（jiàn）多元化，产业结构和布局日益复杂，仅靠单一方式（shì）的中长期激励方式，容易引起企业内部的不平（píng）衡，也难以满（mǎn）足（zú）企（qǐ）业多元化发（fā）展的需求。因（yīn）此，可在（zài）政策（cè）允许的（de）范围内，探索多种中长（zhǎng）期激励（lì）方式的组合应用，通过创新中长期激励组合模式，建立系统化、多（duō）层次的中长（zhǎng）期激励体系（xì）。如将（jiāng）岗位分红与超额利（lì）润分享相结合，为分红设置浮动奖金池，加大（dà）激励（lì）作用和效（xiào）能释放（fàng）；也可探索科技型企业分红和股（gǔ）权激励与项目（mù）跟投（tóu）相结合，分别针对科研团队中不同层级（jí）的（de）人员采取（qǔ）风险等级不（bú）同的激励方式，以不同的激励约束力度对不同的激励（lì）对象达成不同的激励（lì）目的。

2. 丰富（fù）中长期激励方式手段

不同的中长期激（jī）励方式在激励约束力（lì）度、适用（yòng）对象、激励导（dǎo）向等（děng）方（fāng）面各有侧（cè）重，激（jī）励作（zuò）用和效果也大不（bú）相同。在不同的中长期激励（lì）方式中，项目收益分红、岗位（wèi）分（fèn）红（hóng）和（hé）限制性股票等中长期激励方式（shì）在国有企业（yè）中应（yīng）用较（jiào）广，大多处在（zài）试点阶段。除了当（dāng）前采用（yòng）的（de）这（zhè）几种中长期激（jī）励方式，未来可进（jìn）一步继续探索实施项目跟投、超额利润分享、员工持（chí）股（gǔ）等中长期激（jī）励方式，进一步明确各（gè）种中长期激励政策（cè）要求和适用条件，积（jī）累更多的（de）实操（cāo）经验。

3. 扩（kuò）大中长期激励实（shí）施范围

国有企业可（kě）综合运用中长期（qī）激（jī）励（lì）政策，进一步扩（kuò）大中长（zhǎng）期激励的实施范（fàn）围（wéi）。一方（fāng）面，对在国有企业中实（shí）施时间较（jiào）长，激励方案、管（guǎn）理方式和风险管控（kòng）等较为成熟（shú）的（de）科（kē）技（jì）型企业岗（gǎng）位（wèi）分红和项（xiàng）目收（shōu）益分红、国有控股上（shàng）市（shì）公司股权激励（lì）、虚（xū）拟股（gǔ）权激（jī）励等的实施经验进（jìn）行提（tí）炼（liàn）总结，选择企业性质（zhì）相同、经营发（fā）展（zhǎn）情况相（xiàng）似的国有（yǒu）企业进行推广，逐步扩大到试点以外的（de）企（qǐ）业（yè），进一步（bù）扩大实施企业范（fàn）围。另一方面，考虑到国有企业新兴产业单位存在（zài）大（dà）量的市场化（huà）用工（gōng），部分员工因身份限制无法得到有（yǒu）效激励，可探索（suǒ）针对（duì）新兴产业单位（wèi）的中长期激励方式，考（kǎo）虑将市场化用工纳（nà）入中长期激励（lì）范围。

4. 与（yǔ）薪酬激励体（tǐ）系有机结合

中长期激励是国有（yǒu）企业薪酬激（jī）励（lì）体系中的重要组成部分，与薪（xīn）酬（chóu）绩效等物质激励和培训、荣誉、职（zhí）业发（fā）展等非物质激励共同（tóng）构成国（guó）有企业的激励体系。建立（lì）中长期激励机制（zhì），是丰富拓（tuò）展（zhǎn）国有企业（yè）原（yuán）有薪（xīn）酬激励（lì）体系、增大激励力度的（de）重要举措。因此，在制定中长（zhǎng）期激励措施时（shí），应（yīng）着（zhe）重聚焦关键性人才（cái）、竞争类业务和（hé）创新型企业，充分（fèn）考虑薪酬绩效（xiào）等短期激（jī）励和中（zhōng）长期激（jī）励的特点和差异，充分运（yùn）用物（wù）质激励（lì）和精（jīng）神激励方式，将（jiāng）物质激励与精神激励紧密相连，将（jiāng）中长期（qī）激（jī）励与现有薪酬绩效体系有机（jī）结合，两者共同发挥激励作用，增强（qiáng）整体效能（néng）。

二（èr）、国有企业（yè）中长期激（jī）励（lì）机（jī）制（zhì）配套建设优化

1. 建立（lì）中（zhōng）长期激励制度体系（xì）

国有企（qǐ）业需要结合国家中长期激（jī）励政策要求和自身中长期激励推进情况，制定中长期激励管理（lǐ）办法及配套管理制度，明确中长期（qī）激励政（zhèng）策落（luò）实的适用范围、实施要（yào）求和执行（háng）标（biāo）准。逐步构建适应国有企业（yè）需（xū）求（qiú）的（de）中（zhōng）长期激（jī）励制度体（tǐ）系，将中长期激励相（xiàng）关实（shí）施理念、实施原则、实施要求等固化在（zài）激励制度中，并（bìng）落实到中长期（qī）激励（lì）实施的全过程，为（wéi）企业开展中长期激励（lì）提供制度支撑依据（jù）。此外，依托企业（yè）中（zhōng）长期激励制度体系，指导企业所属（shǔ）各单位（wèi）制定符合自（zì）身（shēn）特点的中（zhōng）长期激励管（guǎn）理办（bàn）法与实施（shī）细则，推（tuī）进企（qǐ）业中（zhōng）长期激励管理权责明晰化、措施具（jù）体化、业务流程化（huà）、考核标准化，确（què）保企业中长期（qī）激（jī）励方案及实施过程的合法合规。在提升中（zhōng）长期激励管理规范化水平的同时，着重加强动态化管理与精细（xì）化管理，在统一的框架标（biāo）准下适度发挥企业能动性、体（tǐ）现独特性，使激励方案更加贴合实际（jì），实现激（jī）励效（xiào）能最大（dà）化（huà）。

2. 优（yōu）化用工配置和业绩考核（hé）制度体系

中长期（qī）激 励的实施与员工岗位、工作业绩密切相（xiàng）关，企业的劳动用工、人事管理和（hé）薪酬（chóu）分配的管（guǎn）理模式会对中长期激励机制（zhì）产（chǎn）生（shēng）重要影响。因此，国有企（qǐ）业在实施中长期激励（lì）过程中（zhōng）要加快建立起（qǐ）与（yǔ）现代企业制度和市场（chǎng）经济相适应的人事管理、劳动用工和薪酬分（fèn）配制度，加快推（tuī）动业（yè）绩考核、岗位管理和（hé）人（rén）才选聘等配套制度建设，完（wán）善优化（huà）与中长期激（jī）励相适应（yīng）的用工配置和业绩考核评价体系。结合实施中长期激励企业所处行业（yè）、发展阶段及经营特点（diǎn）等（děng）情况，科学设置考核指标，体现企（qǐ）业经营发展业（yè）绩要求和考核（hé）导向，以业绩考核指标（biāo）完成情况为基础对实（shí）施中长（zhǎng）期激励计划的（de）单（dān）位进行（háng）考核（hé）管理。

3. 完善财务管理和（hé）会计（jì）核算制度体系

不（bú）同的中长期激励（lì）方式在财（cái）务指标要求、会计（jì）核算（suàn）、税（shuì）收（shōu）清缴等方面都有相应的政策要求和操作规范（fàn），如企业实施项目收益分红，应按照具体项（xiàng）目（mù）实施相应的财务管理，进行独立核算，反映具体项目收益分红情况。因此，国有企业在实施（shī）中长（zhǎng）期激励的过程中，应该加（jiā）快推进资产评估（gū）、成（chéng）本核算和税（shuì）务清缴等财务（wù）配（pèi）套制（zhì）度建设，建立规（guī）范的内部财务管理制度（dù），不断完善适（shì）应中长期激励要求的财（cái）务管理和会计核算制度体系。按照中长期激励政策（cè）中财务管理的要求，控制成本费用，合理使（shǐ）用资金，有效营运资产，规范收益分配及重（chóng）组（zǔ）清（qīng）算等财务行为（wéi），依法申请中长期（qī）激励实施过程中（zhōng）涉及的税收（shōu）优（yōu）惠，加强财务监督和（hé）财务（wù）信息管理。通过（guò）规范企业财务（wù）行为，加强企（qǐ）业财务管理，保护企业及利益（yì）相关（guān）方的（de）合法权益，有效控制财务风险。

三、国有企业中长期激励（lì）监管保障机制优化

1. 加强中长期激励宣传引导

国有企业要及时发布和更新中长（zhǎng）期激（jī）励（lì）政策文件，组（zǔ）织学习（xí）宣贯国务院国资委的有关中长期激励工作（zuò）要求（qiú），充（chōng）分 运用文化宣传（chuán）、内部培训、外部（bù）经验交流等各类方式，加强对中长期激励相关政策文（wén）件的（de）宣传，确保员（yuán）工能（néng）及时充分（fèn）了解中长期（qī）激励各类（lèi）政策，进一步加深员工对实施中长期激励机制的（de）理解（jiě）和支持。通过对中长（zhǎng）期激励政策的实施要求、适（shì）用范围（wéi）和（hé）执（zhí）行标准等的宣传介绍，为中长期激励（lì）政策（cè）的实施提供良好环境，营造各类人才创造活力竞相迸发的积极氛围（wéi）。

2. 加（jiā）强中（zhōng）长期（qī）激励组织领（lǐng）导

加强国有企业中长期激励工作（zuò）组织实（shí）施，结合企业战略（luè）和发展规划（huá），统筹制定企业中（zhōng）长期（qī）激励推进计（jì）划和实施方案，做（zuò）好（hǎo）计划（huá）安排和组织（zhī）落实。加强统筹协调，建立健（jiàn）全（quán）内部（bù）工作机（jī）制（zhì），强化激励方（fāng）案落地，确保企业中长期激（jī）励平稳（wěn）实施，有效（xiào）达成激励目标。在学（xué）习总（zǒng）结试点工（gōng）作经验（yàn）基础上（shàng），不断规范完善（shàn）管（guǎn）理（lǐ）制度（dù），探索完善中长期激励长效机（jī）制，分阶段分（fèn）批稳步推广（guǎng）实施。同步（bù）建（jiàn）立完（wán）善企业（yè）治理（lǐ）结（jié）构和治理（lǐ）机制（zhì），建（jiàn）设规（guī）范董事会，做（zuò）实董（dǒng）事会制度，规范董（dǒng）事会、监（jiān）事会、股东会、经理层和党组织（zhī）之间的权责关系（xì），加强（qiáng）企业治（zhì）理（lǐ）能力建设，建（jiàn）立健全现代企业治理机制和现代企业（yè）制度。

3. 加强中（zhōng）长期（qī）激（jī）励实施管控

国有企（qǐ）业可通过调研督导、现场研讨（tǎo）、视频（pín）会议等方式，加强（qiáng）对国有企业中（zhōng）长期激励（lì）工（gōng）作的过（guò）程管控和监督（dū），定期跟（gēn）踪（zōng）中长期激励进展情况（kuàng），总结评估中（zhōng）长期激励（lì）的开展情（qíng）况（kuàng）和（hé）实施效（xiào）果，及（jí）时研究解（jiě）决实（shí）施过程中可能遇到的（de）问（wèn）题（tí），形（xíng）成闭（bì）环（huán）管理。按照中长期激（jī）励政策规定和（hé）管理要（yào）求定期组（zǔ）织开展学习交流，搭建沟通交流（liú）平台，提供针对性指导，促进企（qǐ）业间和企业内部的相互交流（liú）和借鉴，督（dū）促确保中长期激励高效开展，稳（wěn）妥推（tuī）进。

4. 构建完善风险防控（kòng）体（tǐ）系（xì）

企业应制定（dìng）中（zhōng）长期激励风险防控应急预案，针对中长期激（jī）励机制（zhì）实施过程中（zhōng）可能出现的各类风险加以防（fáng）范。加强对激励实（shí）施全过程的跟踪管（guǎn）控，明确各层级责任；强（qiáng）化合规管理，规范配套薪酬、绩效（xiào）和用工管（guǎn）理（lǐ），确（què）保中长期激（jī）励推进过程依法合规。健全完善国有资（zī）产损失责任追究制度及责任倒查机制，对违反有关规定及（jí）制度实施中长期激励、兑现（xiàn）激励收入（rù）的行为，及时发（fā）现制止并责令纠正，对造成国有资产损失的，依法依规追究（jiū）责任。