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3月(yuè)30日,国资(zī)委召开深化区域性国资国(guó)企综合改革试验通气会。国务院国企(qǐ)改革领导小组办公室副主任,国资委党委委(wěi)员、副主任翁(wēng)杰明(míng)表(biǎo)示,2021年是(shì)实施国企改革三(sān)年行动的攻坚之年、关(guān)键之年(nián),国资委将督促支持以上海、深圳为代表的(de)第一批综(zōng)改试验区深化(huà)落(luò)实各项任务,指导推动以杭州、青(qīng)岛为(wéi)代(dài)表(biǎo)的第二批综改试验区尽快制定方案并启动实施。
距(jù)上海、深圳和沈阳(yáng)成为首批综(zōng)改试验区已有近一年半(bàn)时间(jiān),在三地(dì)国资委牵头负责和多部门的协(xié)同配合下,首批(pī)综改(gǎi)试验区在(zài)完善体制、优化机构、激发活力等方(fāng)面取(qǔ)得明显成效。
上海市国资委党委副书记董勤介绍,上(shàng)海国资以公(gōng)众公司为发展混合所有制的主要实现(xiàn)形(xíng)式,综改(gǎi)试验期间积极推动国(guó)有企业上市发展。近(jìn)两年,中国太保实(shí)现伦敦交易所(suǒ)上(shàng)市,上海农商银行IPO获得监(jiān)管部门审核通过,上海建科集团(tuán)启动整体上市准备。截(jié)至目前,企业集团整体上市(shì)或核心业务资产(chǎn)上市已占到市场(chǎng)竞争类、金融服务类(lèi)企业总量(liàng)的三(sān)分之二,上海地(dì)方(fāng)国有控股上市公司达86家(jiā)。
深(shēn)圳市国资委党委(wěi)书记(jì)、主任余钢介绍(shào),通过加快推进资产证券化(huà)的工作,近两(liǎng)年深圳国资新增上市公(gōng)司8家,资产证券化率(lǜ)达(dá)58.8%。此外,深圳国资委还正(zhèng)积极推动深圳投资控股公司对标新加坡淡马锡(xī),深圳资本集团(tuán)强化资(zī)本运(yùn)作(zuò)平(píng)台功(gōng)能。
沈阳则(zé)在(zài)开展(zhǎn)国资国企重点领域(yù)和关键环节改革(gé)专(zhuān)项工作方面取得积极(jí)进展。据介绍,沈阳加快推进历史遗留(liú)问题基本解(jiě)决,由市国资委牵头、多部门协同(tóng),集中办公、统一指(zhǐ)挥,推进厂办大(dà)集(jí)体改革、国企退休人员社会化管理全面完成,实现“僵尸企业”基本出清。
翁杰明说,第一(yī)批综改试验区在授权放权、集中(zhōng)统一监管、精准(zhǔn)分类监管等(děng)多(duō)方(fāng)面有了重要突破。这些领(lǐng)域的(de)改革能够更加有效激发市场主体活力、更(gèng)大范围推动资源优化配置、更(gèng)加深(shēn)入推进国有企(qǐ)业与市场经济的融合。
2020年12月,杭州、武汉、西安、青岛被列为第二批综改试验(yàn)区。至此,两批7个综改试验(yàn)区已基(jī)本形(xíng)成覆盖全国东西南北(běi)中(zhōng)的改革(gé)格局(jú)。
翁(wēng)杰明(míng)要求,第二批综改试验区(qū)要(yào)利用(yòng)好独特的人才、资源、政策优势,更好(hǎo)服务区域发展。
浙江(jiāng)省国资委党委(wěi)书记(jì)、主任冯波声介绍,今年将推(tuī)动(dòng)杭州市(shì)组建产业(yè)投(tóu)资公司(sī),并设立千(qiān)亿元(yuán)规模的产(chǎn)业投(tóu)资母基金,加强国企(qǐ)与社会资本合作。同(tóng)时(shí),推动设立杭州城(chéng)西科创(chuàng)大走廊科创母基金、省级国企创新(xīn)投资基(jī)金,鼓励国(guó)企深度(dù)参与以杭州城西(xī)科创(chuàng)大走廊为(wéi)主的科创平台建设。此外,杭(háng)州市还将在国企(qǐ)改(gǎi)革(gé)“双百(bǎi)”基金(jīn)、国同基(jī)金落户杭州的基(jī)础上,积极争取国家区域综改基金落(luò)户杭州。
武汉、西安和青岛也分(fèn)别明确(què)了综(zōng)改的整体思路。武汉将着(zhe)力深(shēn)化央地合作,发挥国(guó)资国企在助力武汉建设国(guó)家中心城市、疫后经济社会恢复发展中的主力军作用。西(xī)安将(jiāng)探(tàn)索完善中央(yāng)、省(shěng)、市多方国资国企合作体(tǐ)系,提(tí)升国有企业产业链供应(yīng)链基础(chǔ),推动西(xī)部大开发形成新(xīn)发展格局。青岛将致力于打造以国有企业家队伍建设为核心(xīn)的试验(yàn)模式,通过激发企业家干事创业的内生动力(lì),搞活国有企业,服务城市建设发(fā)展。
翁杰明表(biǎo)示(shì),下一步,国资委将继续以区域性综(zōng)改试验(yàn)为抓手(shǒu),鼓励(lì)不(bú)同区域进行差别(bié)化(huà)探索,找出(chū)更适合自身特点(diǎn)的改革发展路径,为(wéi)推动国(guó)企改革三年行动全面落实落地(dì)提供有力支撑。