国有（yǒu）企业是国民经济的重要支柱，也（yě）是国家治理体（tǐ）系的重要组成部分（fèn）。如何激发（fā）国有企业的活力（lì）和创（chuàng）造力，提高其市场竞争力和效益（yì）水平，是国（guó）企改革的重（chóng）要目标（biāo）。为（wéi）此，国务院国有企业（yè）改革领导小（xiǎo）组（zǔ）办公室印（yìn）发（fā）了（le）《“双百企业”和“科改示范企（qǐ）业”超额利（lì）润分享机制操作指（zhǐ）引》，指（zhǐ）导这些在国（guó）企改革中（zhōng）具（jù）有示范作用的企业率（lǜ）先推行超额利（lì）润分享机制，健全市场化经营机（jī）制，激发企业（yè）内生（shēng）活力。

       什么是（shì）超额（é）利润（rùn）分享机制（zhì）？简单来说（shuō），就是企业根据自（zì）身的战（zhàn）略规划、业绩考核（hé）指标、历（lì）史经营数据（jù）和本行业平均利润（rùn）水平，合理设定一个（gè）目标利润，如果企业实际利润超过了这个目（mù）标利（lì）润（rùn），就把超出（chū）部分的一（yī）定（dìng）比例作为超额利润分享额，分配给对企业经（jīng）营业绩和持续（xù）发（fā）展有直接重要影（yǐng）响的核心骨干人（rén）才。 

       超额（é）利润分享机制作为（wéi）一个有效的激励途（tú）径,通过建立（lì）差异化（huà），有挑战性的薪酬分（fèn）配（pèi）权利可以提高企业的（de）盈利能力（lì）和市场竞争力。通过设定一个（gè）具有挑（tiāo）战（zhàn）性的（de）目标利润，可以促使（shǐ）企业不断提升经营管理水平，优化资源配置，增（zēng）强效率（lǜ）和（hé）效益；通过向核心骨干人（rén）才（cái）提供（gòng）超额（é）利润分（fèn）享激励，可以激发他（tā）们的积极（jí）性（xìng）和（hé）创造性，增强他们与企（qǐ）业的共同利益（yì）和归属感，促进他们为（wéi）企业持续（xù）健康发展贡献更多智慧和（hé）力量（liàng）。 

       其次（cì），可以有效解决企业薪（xīn）酬激励与业绩挂（guà）钩的（de）问题。传统的薪（xīn）酬激励方式往（wǎng）往只考虑短期内的经营（yíng）成果（guǒ），忽视了中长期的发展（zhǎn）目（mù）标和战略（luè）规（guī）划；或者只考虑个人或部（bù）门的绩效表现，忽视了整体或协同效（xiào）应。这样（yàng）容易导致短视行为、过（guò）度（dù）激励或不足激励等问题。而超（chāo）额（é）利润分享机制则是以增量激励为牵引，以目标（biāo）利润为约（yuē）束，以超额利润为计（jì）算标准，以（yǐ）核心骨干人才为激励对象，实现了激励（lì）与（yǔ）约束相统一、个（gè）人与整（zhěng）体（tǐ）相协调、短期与（yǔ）长期相结合。

       再次，可以（yǐ）突出鼓励科技创新（xīn）和推动改革的导向。在“双（shuāng）百企（qǐ）业（yè）”和“科（kē）改示（shì）范企业（yè）”中，科技型企业占（zhàn）比很高。科技创新是（shì）国有企业转型升级、提高核心竞争（zhēng）力（lì）的重要途径。超额利润分享机制在（zài）确定激（jī）励对象时，重点将（jiāng）科研技术骨干纳入激励（lì）范围；在核定超额利（lì）润时（shí），鼓励（lì）科技型企业可将研发投入视同利润（rùn）加回；在激励分配时，提（tí）出重点向做出突出贡（gòng）献的科技人才和（hé）关（guān）键（jiàn）科（kē）研岗位倾斜等方面。这些都充分体现了超额利润（rùn）分享机（jī）制引导、鼓励企业加（jiā）大科技创新投（tóu）入（rù），激发科技人员活（huó）力与动力，提高自（zì）主创新能力的导向。

       此外，“双百企业”和“科（kē）改示范企（qǐ）业”本身就肩负着率先突破、示范（fàn）带动（dòng）全国（guó）国（guó）有企（qǐ）业改革的使命。超（chāo）额利润分（fèn）享（xiǎng）机制（zhì）不仅适（shì）用（yòng）于这些特定类（lèi）型的企业，也支持鼓励符合条件的其他商业一类国有企（qǐ）业参照操作指（zhǐ）引积极推进。同时，《操作指引》也赋予（yǔ）了这些企业更大的改革空间和自主权，在政（zhèng）策允许的范围（wéi）内支持鼓（gǔ）励（lì）这些企业大（dà）胆探索创（chuàng）新、因（yīn）企施策。通过推行超额利润（rùn）分享（xiǎng）机制（zhì），也（yě）有力推动了这些企业开展综合性改革，在岗位体系（xì）、薪酬激（jī）励体（tǐ）系、业绩考核（hé）体（tǐ）系、法（fǎ）人（rén）治理体系等方面进行深（shēn）化改（gǎi）革。 

       在超额利润分享（xiǎng）机制（zhì）的操作过程中需具备：

1、需要企业有较高（gāo）的管理水平和规范性，建立完善的（de）岗位（wèi）体系、薪酬激励体系（xì）、业绩考核体系等（děng）基础设施，避免内部（bù）利益输送和国有资产流（liú）失。

2、需要企业有（yǒu）较强的风险识别（bié）和控制能力，合理设定目标利润和提取比例，平衡股东、管理层和（hé）员工之间的（de）利益关系（xì），防止激（jī）励过度或（huò）不足（zú）。

3、需要企业有较好的外部环境和政策支持，适（shì）应（yīng）市（shì）场变化和行业（yè）发展（zhǎn），调整激（jī）励对象和激励（lì）水平（píng），保持激励机制的灵（líng）活性和有（yǒu）效（xiào）性。

       超额利润分享（xiǎng）机（jī）制的（de）实施要确定：

1、确（què）定推行资（zī）格。根据（jù）《操作指引》的要求，只有属于充分竞（jìng）争行业（yè）和领域的商业一类企（qǐ）业（yè），并且具（jù）备良（liáng）好的管理基（jī）础和（hé）经营业绩（jì）的（de）企业才能推（tuī）行超（chāo）额利润分享机制。

2、确定激励对象。根（gēn）据《操作（zuò）指引》的（de）要求，非全员化、非福（fú）利化、非普惠（huì）化（huà）地（dì）确定激励对象，重点（diǎn）围绕“骨”和（hé）“岗”建立选人（rén）标（biāo）准，按照先定骨干岗位再定骨干人（rén）才（cái）两步骤开展。

3、确定（dìng）目标利润。根据《操作指引》的（de）要求，综（zōng）合考虑战（zhàn）略规划、经营（yíng）预算、历史数（shù）据、行业对标等因素，科学合理地设置（zhì）目标（biāo）利润，并（bìng）保持一定的挑（tiāo）战性（xìng）。

4、确定提取比例。根（gēn）据《操（cāo）作（zuò）指引》的要求，在不影响股东权益、税（shuì）收政策（cè）执（zhí）行、资本金补充等（děng）方面（miàn）前提下（xià），按（àn）照（zhào）市场导向、增（zēng）量（liàng）激励原则（zé）确定提（tí）取比例，并结合（hé）不同（tóng）层级、岗位、贡献等因素进行差异化（huà）分配。

5、确定（dìng）管理（lǐ）监（jiān）督（dū）。根（gēn）据（jù）《操（cāo）作指引》的要求，建（jiàn）立健全（quán）超额（é）利润分（fèn）享（xiǎng）机（jī）制相关制度规范，并加强内外部监（jiān）督检查，确保超（chāo）额利润分享机制运行（háng）规范有效。 

        在这场（chǎng）激励约束（shù）机制改革中，深圳（zhèn）综改试验先行先试，起到了示（shì）范作用。如（rú）深创投 1999 年成立之初，经当时市长办公会及公（gōng）司第（dì）一届董事会讨论通（tōng）过公司员工绩效工资为（wéi）利润（rùn）总（zǒng）额（é）的 8% ( 2005 年（nián）实行三项制度改革（gé）时，将绩效工资修（xiū）改为净利润的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资（zī）委批复同意（yì），公司投资经理可以计提项目净收益的（de） 2% 作为项目（mù）绩效工资。2016 年深圳市国资委和（hé）其他各股东（dōng）协调同意，深创投全员（yuán）绩效工资从税后净利润 8% 提高（gāo）到 10% ; 投资经理项目奖励从项目净收（shōu）益（yì）的 2% 提（tí）高到 4% ，同时将项（xiàng）目亏损罚金从实际损失的（de） 1% 提高到 2% ; 团队（duì）需承（chéng）担项目（mù）投资（zī）额 1% 强制（zhì）跟（gēn）投。用制度强化（huà）代理人和委托人共同体（tǐ）意识。深（shēn）创（chuàng）投对利润分配（pèi）权通过按劳（láo）分配（pèi）和按股分（fèn）红相结合方（fāng）式，形成做强做（zuò）优做（zuò）大的强大向心力。 

        超额利润分享机制（zhì）是一种有效（xiào）的中长期激励方式，在国有企（qǐ）业中具（jù）有广泛（fàn）适用（yòng）性和良好可操作性。通过推行超额利润分享机制，可（kě）以实现股东、管理层和员工（gōng）之间的利益联结、目标一（yī）致、共同成（chéng）长。期待更（gèng）多（duō）符合条件的国有企（qǐ）业参照（zhào）操作指引（yǐn）建立超额利（lì）润分享机制，并（bìng）根（gēn）据自身（shēn）特点进行创新完善（shàn），在实践中不断探索（suǒ）规律、积累经（jīng）验、形成模式，为企（qǐ）业高质量发展提供助力。